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关于中山
中山市是广东省辖地级市,设24个镇区,位于珠江三角洲中南部,北连广州,毗邻港澳,总面积1800平方公里,年平均温度23.4℃,户籍人口140.9万。中山是我国世纪伟人孙中山的故乡,又是著名的侨乡,旅居世界五大洲87个国家和地区的海外侨胞、港澳台同胞有80多万。

中山古称香山,因境内五桂山多奇花异卉,四季飘香得名。南宋绍兴二十二年(公元1152年)设立香山县。1866年11月12日,孙中山先生在香山县翠亨村诞生,1925年3月12日逝世,同年4月15日,香山县易名中山县,以纪念孙中山先生。1983年12月,中山撤县设市,1988年1月1日升格为省辖地级市。

一、经济总量迅速扩大,经济综合实力显著增强

2005年全市生产总值817.6亿元,增幅15.2%。财政一般预算收入54.3亿元,比增23.6%,财政一般预算支出56.7亿元,比增31.3%。

城乡人民生活水平全面提高。城镇居民年人均可支配收入17255元,比增9%。农民人均年纯收入8102元,比增10.1%。城乡居民储蓄存款余额725.1亿元。实行最低工资标准月均574元。

社会保障面不断扩大,保障机制趋于完善,全市参加社会保险五大险种达349.4万人次,农民参加农村养老保险22.1万人,养老金每人每年816元。城乡老人集中供养、城乡最低生活保障制度不断完善,农村敬老院建设加快推进。关注社会困难群体,扶贫助学基金总额1220万元,帮助6700名贫困家庭子女入学。

(一)经济结构优化调整。三次产业结构为3.8:61.4:34.8。

农业基础地位不断加强,农业产业化水平不断提高。农业总产值52.91亿元。农业龙头企业27家,农业标准化生产基地19个,省级农业名牌产品22个,国家绿色认证产品9个。工业成为拉动经济增长的主导力量。2005年工业总产值2495.7亿元,增长21.7%,工业增加值473.9亿元。电子信息、电器机械、纺织服装、化工、五金制品等五大支柱产业产值1195亿元。第三产业蓬勃发展。完成增加值284.9亿元,增长16.6%。2005年全社会旅客周转量达49.24亿人公里,货物周转量达43.03亿吨公里。社会消费品零售总额276.6亿元,增长17.9%。文化教育、科技、信息、旅游等行业同步发展。旅游业总收入65.5亿元,创汇2.1亿美元,接待过夜游客470.4万人次。房地产业商品房年销售额达66.7亿元,销售面积达223.5万平方米。

(二)外向经济迅速发展。2005年全市外商投资企业实现规模以上工业总产值达1369亿元,比增19.2%。全市外商直接投资企业2742家,累计实际吸收外商直接投资69.6亿美元。实际利用外资6.5亿美元,增长27.7%。外贸出口122.1亿美元,增长22.1%。与50多个国家和地区建立了经贸和技术合作关系。

(三)经济体制改革不断深化。至2005年,我市市属国有企业实施产权制度改革面达到95%以上。多元化多种形式股份制改造工作稳步推进,有上市公司3家。国有资产监督营运体系逐步完善。

(四)经济质量全面提高。全市工业企业24253家,规模以上工业企业达到3125家,年产值超亿元企业(集团)398家,超10亿元企业11家,超50亿元企业2家,规模以上工业企业产值占全部工业总产值的比重达到88.8%。全市规模以上工业经济效益综合指数为130.9%,拥有中国名牌产品9个,中国驰名商标4个,国家免检产品50个,省名牌产品113个,省著名商标87个。

(五)市场网络不断健全。全市共有各类市场276个,其中,消费品市场259个,生产资料市场15个,生产要素市场2个。拥有国家级专业产业基地19个。电子商务应用取得成效,全市企业网站3000多个,大部分企业上网,企业信息化水平不断提高。

二、投资环境日臻完善

2005年,全社会固定资产投资320.9亿元,比增6.3%,其中,基本建设投资累计完成129.8亿元。

(一)立体交通基本形成。至2005年底,市域公路通车里程达1332.6公里,公路密度达到陆域每百公里74.03公里。现有客运汽车站17个、客运车辆3118辆、客运线路353条、客运企业24家,出租车企业13家;各种货运站11家,营运货车41052辆。建成中山港、小榄、神湾码头,共有泊位113个,总长度6360延米,港口货物吞吐量2072万吨,其中集装箱吞吐量99.97万标准箱,列全国第10位。

(二)供电供水能力充足。建有500千伏输变电站1座,220千伏输变电站8座,110千伏输变电站48座。共有电厂13间,总装机容量137.15万千瓦。2005年全社会用电量达到123.63亿千瓦时,增长11.35%。建有市、镇两级自来水厂22座,日供水超过200万立方米。

(三)通信邮电健康发展。程控电话装机总容量达到111.5万门,固定电话用户82.5万户,移动电话用户313万户,电话普及率为282部/百人。全市邮电业务总收入37.5亿元,增长12.7%。

(四)城乡面貌日新月异。市区建成区面积35.6平方公里。城市交通、供水、排水、绿化、卫生、照明、电力、燃气等设施逐步配套和完善。绿化覆盖率达到39.0%,森林覆盖率达到23.8%,人均公共绿地达9.57平方米。自来水普及率达100%,燃气普及率达93%。城市污水处理率66.9%,中心城区垃圾无害化处理率达100%。

三、社会事业全面发展,两个文明建设协调推进

先后荣获“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“全国科技兴市先进城市”、“国家环保模范城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国双拥模范城”等荣誉称号,被中央文明委授予“全国创建文明村镇工作先进市”。1997年荣获联合国颁发“世界人居奖”。2005年荣膺首批“全国文明城市”。

(一)教育事业健康发展。实施“科教兴市”战略,成功创建“教育强市”。全市共有教育强镇(区)19个,市一级等级学校219所,约占全市公办中小学总数的77.4%。2005年度中小学在校生33.51万人。幼儿入园率96.55%;小学适龄儿童入学率100%,全市小学、初中升学率分别为100%和95.9%;高中阶段普及率达到95.8%;高等院校5所;“三残”儿童入学率达96.11%。

(二)科技事业蓬勃发展。2005年高新技术产业产值达458亿元,占全市工业总产值的22.85%。科技综合实力进入全国百强行列。2005年科技三项经费投入17193万元。传统产业技术创新加快,高新技术产业发展势头良好,电子、生物工程、医药、新材料等高新项目和精细化工等石化中下游产品均有较好发展。拥有国家火炬计划重点高新技术企业5家,省级高新技术企业138家,国家级工程技术研究开发中心1家,省级工程技术研究开发中心9家。

(三)文化事业欣欣向荣。现有市级文化馆1个,镇级文化站24个,电影院52间;市属公用图书馆25间,总藏量58.4万册;市级博物馆7个,文物藏品1万多件。广播电视迅速普及,全市实现村村通电视,有线电视进村(自然村)率达100%,入户率达到96%,网络规模和质量走在全省前列。小榄镇获省菊花文化之乡,大涌镇获省红木雕刻艺术之乡,南朗镇获省飘色艺术之乡称号。

(四)卫生条件不断改善。拥有各类医疗机构315个,病床数5531张,每万人拥有病床数39张,各类专业卫生技术人员8045人。各项健康指标居全省前列。卫生设施投入加大,市、镇、村三级医疗卫生网络逐步完善,医疗水平不断提高,市人民医院被评为“三级甲等医院”。

新型农村合作医疗工作实现新发展。全市参加农村合作医疗的人数达100.7万人,其中农业人口达97.8万人,占全市农业人口总数的96.8%,覆盖全市24个镇区和所有行政村。

(五)体育事业健康发展。荣获“全国全民健身样板城市”称号。加大体育设施投入和体育人才培养力度,促进群众性体育活动和竞技性体育运动协调发展。全市现有国家青少年体育俱乐部6个。体育人口超过65万人,约占全市户籍人口的46%,人均公共体育用地达2.74平方米,社会体育指导员1400多人,约占全市户籍人口的万分之十之强,均高于全国、全省平均水平。“十五”期间,1人1次破1项世界纪录,获得世界冠军3个,世界亚军1个,亚洲冠军8个,全国冠军40多个。

(六)可持续发展能力不断增强。2005年常住人口出生率为8.98‰,自然增长率为5.61‰;计划生育率为93.1%。全面启动生态市创建工作,设立五桂山生态保护区,五桂山生态保护区被授予“国家级生态示范区”称号。

四、“十一五”工作思路:创新发展理念和模式,实现新跨越

以建设“两个适宜”的美好家园、构建“和谐中山”为目标,创新发展理念和发展模式,推动经济社会切实转入科学发展轨道,不断实现新跨越。

(一)大力推动产业结构优化升级,构建现代产业体系。坚持走新型工业化发展道路。按照“高、重、集、内”(高:加快发展高新技术产业;重:积极引进资金与技术密集型的重化工业和装备制造业;集:引导产业分类集聚;内:在提高外向型经济发展水平的同时,更加注重内源型经济的发展)的思路,积极调整工业结构。实施“总部战略”,推进产业转移。大力发展现代服务业,不断提高现代流通业、商贸服务业、中介服务业和金融服务业发展水平,加快发展文化产业、旅游业、社区服务业,力争“十一五”期末服务业增加值占全市生产总值比重40%以上。

(二)加强城市基础设施建设,不断提高承载和辐射能力。统筹组团重大基础设施建设,推进组团发展。适度超前发展基础设施建设,计划投资400-500亿元建设数十个交通运输、能源和城市基础设施重点项目,按照“内通外拓”的整体思路,加快建设以“六纵五横”为主骨架的市域干线公路网。到2010年,实现“中心城区到镇区30分钟内通达、镇区15分钟内上高速公路”的目标。

(三)推进农村和农业现代化,着力建设社会主义新农村。积极贯彻好“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,加快解决“三农”问题。推进 “农村五项工程”,加强农业基础设施建设,加大对农业产业化经营的扶持力度。促进城乡基础设施和社会事业均衡发展,不断增加对农村基础设施建设和教育、文化、卫生等方面的投入。加大农民转移就业力度。深化农村管理体制改革,稳步推进户籍管理制度改革,加快推进农村股份合作制改革。

(四)积极发展科技、教育、卫生、文化、体育、社会保障、社会管理等各项社会事业,全面构建和谐社会。推动科技创新,努力建立以企业为主体的技术创新体系,构建多元化技术服务体系,不断完善人才支撑体系。不断加强生态保护和生态建设,努力提高资源利用率,建设人与自然和谐的城市。
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